Lemvig Kommune havde givet afslag på aktindsigt i ikke nærmere angivne lejekontrakter, som kommunen havde eller måtte have haft med en række teleselskaber. Kommunen havde begrundet afslaget med, at kommunen ikke førte en samlet liste over hvilke mobilselskaber, der lejede arealer i kommunen, og at der ikke var en sag, der indeholdt oplysninger om mobilmasters placering i kommunen.
Statsforvaltning Midtjylland vurderede, at kommunen ikke havde meddelt afslag på aktindsigt i strid med 1985-offentlighedslovens regler.